欧洲化工的【自救计划】，化工巨头们都说“太少、太晚、没啥大用”

2025年7月8日欧盟委员会正式发布了，由欧盟委员会主席冯德莱恩力推的，欧洲化工行业拯救方案《化学工业行动计划》（Chemical Industry Action Plan）。

这个行动计划就是为了应对当前欧洲化工危机，推出的综合性行动方案，力求提升欧洲化工行业的竞争力、推动其现代化，更重要的是防止产能流失。

这次发布的行动计划，目的是解决欧洲化工业成本高、不公平竞争和需求疲软等核心难题，鼓励企业在创新和可持续发展领域加大资金投入。

为了达成最终目标，该方案制定了四个方面的管控措施。

1、成立“关键化学品联盟”（Critical Chemicals Alliance），防止欧洲化工厂继续关停，并识别关键生产基地重点保护，制定贸易防御措施等。

2、实施《可负担能源行动计划》，降低能源和原材料成本，缓解高能耗带来的压力，确保欧洲的能源价格具有全球竞争力，推出税收减免政策，鼓励在绿色化工上的投资。

3、简化法规，降低合规成本，制定了“第六综合修订案”，通过一揽子措施简化和优化欧盟化学品法规，减少行政负担，提升企业效率。

4、推动创新与绿色转型，支持清洁化学品和可持续替代品的研发与市场推广。

欧盟认为这是“历史性的进步”，通过产业联盟+能源降本+法规简化+绿色转型四管齐下。

可以挽救正在“系统性崩溃”的欧洲化工行业，此举每年可为行业节省至少4.2亿美元。

但是欧洲的化工巨头企业和行业协会，普遍都认为这套措施，无法阻止化工厂的“关闭潮”。

英国化工巨头英力士集团企业事务总监汤姆·克罗蒂直言：“化工行动计划太少、太迟，并没有触及真正的问题。美国和中国的竞争对手已把欧洲工业根基的钥匙收入囊中，欧洲还在空谈，中美早已经付诸于行动，这是资本、创新和就业岗位打包外迁的根本原因。”

克罗蒂认为这个方案，不能解决天然气价格高和碳排放配额成本高，这两个欧洲化工业生存最紧迫的威胁。

巴斯夫独立顾问、前高管理查德·约翰·卡特认为，欧盟手中最有效的两项措施，关税和碳排放配额，必须马上实施才行。像方案里的可负担能源、脱碳和创新等措施，真正落地需要很多年。”

欧洲化工协会普遍对这个计划，能否提升行业在全球的竞争力，持怀疑的态度。

德国最大化工协会VCI主席马库斯·施泰勒曼，在面对新闻媒体就表示：“已经迈出了第一步，未来几个月还需要看看，这些措施能不能有效落地。”

咨询公司Horváth and Partner的彼得·哈特认为，德国化工产业受到天然气和电力价格，碳排放配额成本的冲击最大。

欧盟的行动计划并不能弥补，德国化工行业在全球竞争中的实际差距。

欧洲化学工业理事会（Cefic）表示，该行动计划只是欧洲化工行业力求生存所需的若干条件之一。

Cefic总干事马尔科·门辛克认为，除了已经制定的措施，还需要制定明确的塑料回收、绿氢、关键化学品和天然气价格等各种政策。  

欧盟其实已经说过很多次，会支持化工行业的发展，但迄今为止的支持措施都效果不明显。

Cefic估计，2023年因为竞争力不足，欧洲大约5%的化工产能被迫关停，2024年又关闭了更多的工厂，2025年还有很多新的关停计划。  

欧洲化工行业认为，2024年2月发布的政策改革建议方案《安特卫普宣言》，才是欧洲化工真正的出路。

Cefic表示：“解决方案已经摆在眼前，就是《安特卫普宣言》。”

《安特卫普宣言》（Antwerp Declaration）是2024年2月由73位欧洲工业领袖，在比利时安特卫普，向欧盟委员会正式提交的一份纲领性文件，全名为《欧洲工业协议安特卫普宣言》（Antwerp Declaration for a European Industrial Deal）。

这份宣言被视为，欧洲工业界对欧盟绿色新政的“工业自救路线图”。

这份宣言认为，需要制定一份“欧洲工业协议”，补充欧盟的《绿色协议》，确保欧洲在全球竞争、能源转型和气候目标之间实现平衡。

在小编看来欧洲化工的当前的问题是无解的，不管是什么行动计划，还是宣言，亦或者是绿色协议，都是治标不治本。

原油靠进口，能源靠进口，生产装置又都是快退休的老同志，各方面的竞争力都是不足的。

靠着工业革命之后积累起来的技术优势，吃技术红利能撑到现在已经很不容易了，还要啥自行车呢？